“足协必须道歉，傅明必须严办”，“抗议黑哨官哨，还我鲁能公道”，3月10日，一场普通的中超预备队联赛，却成了鲁能球迷伸张正义的平台。

“客场能够拿到一分，很幸运。”河南建业的主教练王宝山在赛后的发布会上说道。

一场比赛，4次争议性判罚，送给对手1个点球，终场吹掉绝杀进球，“本来4-1的结果，活生生被吹成了2-2”，山东球迷赛后的群情激奋，与河南球迷的默不出声形成了的对比。

比赛结束之后，山东鲁能俱乐部向中国足协提交了一份《关于2019赛季中超联赛第2轮山东鲁能-河南建业比赛相关判罚的意见》。

之所以是“意见”，而不是上诉书或申诉书，是因为足协根据FIFA相关规定，明令参赛俱乐部不得就裁判争议判罚问题提出申诉。

足协禁止申诉裁判，但这并不能阻挡吃瓜群众对傅明本人的好奇。

“恨他就去查他的毕业论文”。

事发隔天，某山东博主就扒出了傅明的4篇学术论文，“傅明的学术论文，大家也可以一起观摩学习下。至于是不是抄袭，我不清楚，群众的眼睛是雪亮的。”

网友们发现，傅明在 2014年发表的题为《高校开展足球课的影响因素及对策探究》的论文，重复率高达54.84%，而另一篇题为《南京市普通高校篮球的调查研究》的论文，重复率超过了80%。

傅明曾经任职的南航金城学院官方发布声明，将会根据其学位授予单位的调查结论按规定作出相应回应和处理。

由于缺乏可信度更高的证据，所以我们无法证实傅明的论文存在抄袭现象，但傅明作为一名国际级裁判员，在比赛中引发如此之大的争议，让我们不得不对其业务能力产生怀疑。

纵观中超历史，让我们产生怀疑的，又何止是一个傅明呢？

反赌扫黑

2009年，在那场举世震惊的足坛打黑风暴当中，上至足协主席，下至参赛球员，包括国家队、俱乐部、中超公司管理层，甚至也包括代表着公平、公正的黑衣法官，都被卷入了这起丑闻当中。

陆俊、黄俊杰、周伟新、万大雪因非国家工作人员受贿罪，分别被判处有期徒刑5年半、7年、3年半、6年。

自此之后，“黑哨”、“官哨”逐渐从中国足球淡出，取而代之的变成了“嫩哨”。

在这其中，中国足协也有过推波助澜的“神助攻”。

反赌扫黑之后，足协为了防止委任裁判中出现漏洞、引发争议，选定裁判的方式由委任制改为了抽签制，由此带来的新问题便是业务能力强、执法经验足的裁判不一定有机会执法，业务能力弱、执法经验匮乏的“嫩哨”却有可能抽到舆论关注度高、执法压力大的关键比赛，结果进一步暴露了嫩哨的弱势。

2011赛季结束之后，足协总结裁判执法，仅“严重错漏判”（错判进球、错判点球、漏判点球等）这一项，平均每轮出现0.8次，相较2010赛季增幅达到30%。

中国裁判 稀有动物

想要从根本上提高中国裁判的业务能力，还是要寻求建立一套高效、专业的培训体制，然而这句话说起来简单，但任重而道远。

根据中国足协官网2014年的介绍，目前中国足协男子国际级裁判员只有16人，国家级142人，一级297人。国际级、国家级、一级、二级、三级裁判员的合计总数大约20000人。

而在同期，日本足协的注册裁判超过20万人。截至2018年4月，日本注册裁判的总数已经超过了27万人。

足球人口不足，裁判员的数量不会多。

足球人口不足，足球市场不会壮大，也就不会有多样式、多级别的比赛供裁判员执法，工作经验也就很难累计起来。

根据从事过裁判工作的业内人士的介绍，目前活跃在各地的裁判员，包括执法中超联赛的裁判员，一大顽疾就是心理素质偏弱。

这一点就是由于执法经验不足导致的。临场比赛中，裁判员会受到来自多方面的压力，包括双方球员、教练席替补席、现场观众以及赛后舆论，如果做不到独立、客观地看待每一个犯规事件，那么就很容易出现判罚尺度前后不一、用错判弥补上一个错判等问题。

这也是目前中超赛场出现争议的最大原因。

选拔标准

数量不多、水平也不高，中国裁判在国际赛场上很难被认可。

2014年，男子国际级裁判员的数量是16人（7名主裁，9名边裁），5年过去了，我们国际级裁判依旧是16人。

2018年俄罗斯世界杯，中国裁判继续无缘执法。上一位也是唯一一位以主裁身份执法世界杯比赛的中国裁判依旧是2002年韩日世界杯的陆俊，上一位进入世界杯裁判员名单的中国裁判依旧是2010年世界杯的穆宇欣。

这组数据，其实也代表着国际足联对于中国裁判的看法。

从某种角度来说，中国裁判和中国球员一样，他们已经是整个中国最专业的一群人了。

根据中国足协官网的介绍，成为裁判员有三大条件：

1.热爱祖国，身体健康，积极向上，充满正能量；

2.热爱足球运动，渴望成为一名优秀的裁判员；

3.年满16周岁的中国公民

满足以上三大条件，就可以到地方足协或经授权有相应资质的单位申请参加三级裁判员培训班、考核和审批。

考试科目主要有四大类，分别是足球竞赛规则、临场执裁、专项体能和英语水平，考核通过之后，就可以获得三级裁判员技术等级。

对于裁判来说，在场上的第一任务就是时刻寻找最佳的观察视角，这意味着他们需要在场上无时无刻地跑动，而且判罚距离要限制在15米之内，这样才能保证自己的判罚距离和判罚视角得到保证。

在上赛季中国足协的联赛总结会，裁判管理部部长谭海公布了一组数据：

根据2018赛季的平均数据，国内裁判的跑动距离为10278米，活球跑动距离为6910米，判罚距离15米，吹罚比赛的净打时间为50分59秒左右，总得分为8.33。

外籍裁判的跑动距离为10452米，活球跑动距离为7118米，判罚距离14.5米，净打时间52分8秒左右，总得分为8.38。

所以在整个选拔过程当中，专项体能水平对裁判员是最关键的数据。

2018年11月11日，北京市足协组织裁判员体能测试，其中体能测试由两大项组成，分别是40米冲刺跑和75米全速跑+25米走的间歇跑。

男子精英组40米冲刺跑的合格成绩是6.1秒，完成6次。间歇跑的合格成绩是75米全速跑进入15秒，25米走进入20秒，完成40组为及格，48组为优秀。

根据北京市足协的介绍，最终体能测试的通过率只有70%多，虽然其中绝大部分人的理论考试均已过关，但体能测试只要有一项不合格，都不能晋级。

业内人士介绍说，不管是中国足协还是亚足联的培训班，体能测试都是第一要务。

马宁和傅明之所以能够进入亚足联精英裁判班，就是因为在体能测试中获得了好成绩，前者获得第一，后者获得第三。

这一点其实是有道理的，理论技术可以后天补习，但体能测试如果无法过关，无法保持离事发地点15米之内，那么观察能力再好也无济于事。

2017年中国足协将关星和顾春含上报为国际级裁判，结果均被驳回，当时就有传闻，称关星被驳回的原因就是体能测试未能过关。

而在基层裁判界，从三级向上晋升的过程中，困难的点不仅是体能。

裁判级别晋升

总的来说，中国的裁判级别总共可以划分为三级、二级、一级、预备国家级、国家级、国际级6个级别。

执法中甲、中乙的最低标准是要拿到预备国家级，中超则至少需要国家级，大型的国际赛事，诸如亚洲杯、奥运会、世界杯，则需要国际级的裁判证书。

从三级向二级，从二级向一级晋升，不仅要手握低级的裁判证书，还要有足够场次的执法比赛证明，二者缺一不可。

从一级到国家级的晋升，就不再简简单单只需证书+比赛经验就可以申请，必须要经过地方足协的推荐才能参加国家级裁判员的培训和考核。

一涉及到推荐，就有了出现暗箱操作、灰色空间的可能。

“就是这行也是要靠一定的关系，中间有一些见不得光的东西。比如裁判级别的晋升制度不透明，不像高考一样。每个裁判员去到赛区执法，裁判长需要给每个人执法的人打分，这个打分是占很大的比例，这里就涉及到可以人为操控的环节。”

“所以最重要的不是看你的执法水平，而是看裁判长对你的喜欢程度，有可能会有暗箱操作，说到底就是看你的为人处世，会不会做人。”某位一级裁判员接受采访的时候，向外界透露了自己为何不走这行的原因。

不过即便如此，国家级裁判员的考核依然非常严格，大部分学员都很难通过。

参加国际级裁判的培训和考核，则需要中国足协的推荐，各项测试全部合格者才可以成为国际级裁判。

所以说，整套裁判员晋升过程实际上非常完善而且严格，但其中依然不乏违规操作的空间和可能，再加上裁判选材面过于狭窄，集中在退役球员、体育教师、相关专业毕业生，无法形成充分竞争，整个裁判质量自然也就很难提升。

裁判环境的改善

客观来说，最近几年中国裁判已经有了不少进步。

首先，裁判员总数还在不断增长的过程当中，中国足协也经常邀请国际足联裁判讲师、亚足联裁判讲师为中国裁判进行短期培训。虽然这样的短期培训很难形成长期效果，但至少要比之前看视频、学文本要生动了许多。

其次，最近两年，中国足协也花费巨资邀请了多位在国际足坛很有公信力的顶级裁判作为外籍裁判执法，比如考绍伊、马日奇、伊尔马托夫和克拉滕伯格。

在他们的带动之下，国内裁判的成长速度也很快。2019年亚洲杯有4名中国足协裁判员，分别是男子国际级裁判员马宁、傅明，国际级助理裁判员霍伟明、曹奕，是有史以来中国足协裁判员参加亚洲杯执法人数最多的一届。

本赛季开始前，中国足协开始组建中国足协职业裁判员团队，高水平外籍裁判，比如克拉滕伯格、马日奇，和优秀的国内裁判，包括马宁、傅明和张雷都被选入其中。

对于裁判来说，成为职业裁判后就可以改善薪资待遇，尤其是对国内裁判来说。之前吹罚中超比赛，国内主裁只能拿到税后6000元的收入，而且随着身份、吹罚比赛等级的变化，这个数字还会下降，吹罚中乙只能拿到1600元的收入。

在职业裁判制度推出之后，足协方面为仅有的3名国内职业裁判（马宁、傅明和张雷）开出了70万左右的年收入（年薪与津贴），外籍裁判则超过400万人民币。

对于足协来说，组建职业裁判本身也有利于管理裁判团队。之前面对兼职裁判，足协的处罚总显得无法击中痛处。从此以后面对职业裁判，足协的处罚也将更有威慑力，也将推动裁判员自觉提升业务能力。

傅明 何去何从

但是，这些进步还是远远不够，国内优秀裁判的数量还是太少太少，根据一位一级裁判员的观察，匹配中超水平的国内主裁，大概只有10人左右。

回到傅明这件事情上，如果足协认定傅明存在错判漏判现象，将会对其进行内部处罚，轻则停哨，重则降级。

但问题在于，足协不会对外公示针对裁判员的处罚，一方面是出于保护裁判权威和遵循国际惯例，但另一方面是由于可以吹罚中超的国家级裁判人数不足，一旦出现京沪大战等大城市球队之间的比赛，根据规避原则，来自这些大城市的裁判统统都不能选择。

届时，裁判数量本就不足，可选择的范围进一步缩小，如果大胆启用新哨，就有可能引发更大的争议。思来想去，最终还是要选择老面孔，哪怕他们正在被处罚的期间。

不公示，外界也就无从知晓裁判到底有没有被处罚，被处罚多久，足协可操作的空间也就更大一些。

归根结底，还是优秀裁判太少了。

中国足球的不足，是方方面面的差，其中就包括裁判员。

所以我们还是要从基层做起，培养更多、更专业的裁判员，开展更多、更多样化的比赛，让中国裁判在数量、质量上都能得到同步提高，最终才能在抛头露面的顶级联赛享受到更公平、公正的执法氛围。

否则，只是请几次讲师，送几次培训，这并不能解决根本问题。今天遇到的问题，明天还会继续遇到。

千里之行，积于跬步，从做好当下的事开始吧。